Pôle Services à la Personne PACA

Etude : La téléassistance pour le maintien à domicile, comment dépasser une logique d'offre technologique et construire des usages pertinents ?

2010-07-08T15:45:02Z

La CNSA a publié les résultats d'une étude portant sur le recours à la téléassistance pour le maintien à domicile des personnes dépendantes.

L'étude identifie :

les conditions à réunir pour une utilisation de la téléassistance pertinente et en accord avec les besoins des personnes âgées, de leur famille, des aidants…

les tensions auxquelles sont soumis les opérateurs

la valeur de la téléassistance, créatrice de lien social autour des personnes âgées et leur famille.

Pour cela, les enseignants chercheurs de l'Ecole polytechnique Paris Tech et l'école des Mines de Nantes ont réalisé plusieurs entretiens avec :

des opérateurs (Filien-ADMR, Présence verte…),

des services de l'Etat et des collectivités locales (CNSA, CCAS, CLIC…),

un acteur du secteur des services à la personne (Proxim'Services),

une entreprise concevant et produisant du matériel (Laudren).

Etude a télécharger :


La téléassistance pour le maintien à domicile

Synthèse : Vivre ensemble plus longtemps, enjeux et opportunités pour l'action publique du vieillissement de la population française

2010-07-08T15:23:16Z

Le Centre d'Analyse Stratégique, publie une synthèse concernant les enjeux et les opportunités pour l'action publique du vieillissement de la population française.

Plusieurs propositions ont été faites dont :

1) Référencer les groupes d'âges plus conformes aux réalités en différenciant les séniors des personnes âgées avant et après 75 ans

3) Lutter contre les inégalités d'accès à la formation continue (…) en responsabilisant plus encore l'employeur

4) Favoriser une logique plus préventive des risques de santé liés au travail

6) Renforcer la coordination des différents responsables sanitaires et sociaux en développant des contractualisations entre acteurs

8) Engager une réflexion sur un rapprochement des métiers de l'aide aux personnes âgées, aux personnes handicapées et de la petite enfance (formation, création de "passerelles" entre métiers)

9) Sensibiliser les entreprises et les assureurs aux difficultés rencontrées dans le travail par les aidants familiaux (assouplissement d'horaires, programme de coordination de soins gériatriques…)

Rapport Rosso-Debord sur la prise en charge des personnes dépendantes

2010-07-01T13:01:43Z

Alors que le 5ème risque est annoncé pour la fin de l'année, Valérie Rosso-Debord pour la mission d'information de l'Assemblée Nationale a présenté son rapport sur la prise en charge des personnes âgées dépendantes le 23 juin 210.

17 propositions ont été faites, parmi lesquelles :

Proposition n° 4 : Inclure dans les diverses conventions de partenariat sur la formation des intervenants auprès de personnes âgées dont la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie est signataire, une formation à la reconnaissance et au signalement des situations de fragilité de ces personnes.

Proposition n° 7 : Financer au titre du grand emprunt national des actions de recherche-développement sur les technologies d'aide à l'autonomie ainsi quedes subventions au profit des petites et moyennes entreprises innovantes de ce secteur.

Proposition n° 11 : Instituer pour les demandeurs du bénéfice d'une allocation personnalisée d'autonomie possédant un patrimoine d'au moins 100 000 euros, un droit d'option entre une allocation réduite de moitié mais n'autorisant pas un futur recours sur la succession de son bénéficiaire et le service d'une allocation à taux plein, pouvant être récupérée sur la succession future du bénéficiaire pour un montant maximum de 20 000 euros.

Proposition n° 12 : Rendre obligatoire dès l'âge de cinquante ans, la souscription d'une assurance perte d'autonomie liée à l'âge et assurer son universalité progressive par la mutualisation des cotisations et la création d'un fonds de garantie.

Proposition n° 15 : Réserver le bénéfice de l'allocation personnalisée d'autonomie aux personnes les plus dépendantes classées dans les groupes iso ressources 1 à 3 de la grille AGGIR.

Le rapport complet


rapportRosso

Pour plus d'informations, consulter le dossier d'actualités "dépendance : mise en œuvre du 5ème risque"

Rapport JAMET sur la situation financière des départements

2010-07-01T12:45:57Z

Le Premier ministre, François Fillon, a reçu le22 avril 2010 le rapport que lui a remis Pierre Jamet, directeur général des services du département du Rhône, sur la situation financière des départements. Ce rapport avait été demandé en janvier 2010 à Pierre Jamet et au groupe d'experts qui l'ont assisté, afin de faire le point de la situation financière des départements et proposer des mesures permettant une meilleure maîtrise de leurs dépenses.

Ce rapport analyse la situation financière des départements. Il met en évidence la pluralité des situations et le rôle de la qualité de la gestion.

Les travaux dirigés par Pierre Jamet montrent en effet qu'une approche traditionnelle, limitée à l'examen de ratios financiers, ne suffit pas à rendre compte de la santé financière de chaque département. Quatre indicateurs principaux déterminent le poids des charges qui pèsent sur les finances des départements :

la part des personnes de plus de 75 ans dans la population départementale qui témoigne des charges liées au vieillissement ;
le taux de chômage qui impacte les politiques de solidarité active et d'insertion ;
le revenu moyen des ménages qui influe à la fois sur le niveau des prestations sociales et sur une partie des recettes fiscales ;
la densité de la population qui mesure les charges liées au territoire.

Au regard de ces critères , certains départements pourraient, plus que d'autres, connaître des difficultés dans les années qui viennent.

pour aller plus loin :


Rapport JAMET

Rapport de la mission "vivre chez soi"

2010-06-19T06:10:34Z

Nora Berra, Secrétaire d'Etat chargée des Aînés, a lancé en février dernier la mission « Vivre chez soi » pour permettre aux aînés de vivre chez eux le plus longtemps possible.

Cette mission a été conduite sur une période de quatre mois par 6 groupes de travail.

1. Diagnostic autonomie habitat : Bertrand DELCAMBRE 2. Technologies et services pour l'autonomie : Maryvonne LYAZID 3. Mobilité et urbanisme : Dr Jean-Pierre AQUINO 4. Métiers, compétences et formations : Dr Yves MATILLON 5. Inclusion et prévention des discriminations : Gilles DUTHIL 6. Optimisation de gestion des services : Michèle DEBONNEUIL

Cette mission a pour objectif d'élaborer et de développer des outils juridiques, financiers, réglementaires, techniques et organisationnels pour lever les freins et les obstacles existants au maintien à domicile.

Un rapport final a été rendu le 17 juin à Nice.


Rapportvivrechezsoi

Parmi les 18 mesures annoncées, on peut citer : la généralisation de la prise en compte de la mixité générationnelle et des besoins spécifiques des personnes âgées dans les plans locaux de l'habitat (PLH), la création d'une nouvelle catégorie de logements sociaux dédiés aux aînés ou le développement de solutions financières d'accès universel (comme le prêt viager hypothécaire accessibilité), la création d'un label Bien vieillir, la mise en place de bilans de mobilité, la généralisation de l'accès à internet pour les personnes âgées, la mise à disposition d'offres domotiques groupées ou la création d'une fonds d'investissement soutenant les entreprises qui développent des objets communicants utiles aux seniors, un centre de référence et d'expertise pour les métiers et les compétences dans le secteur médicosocial, des centres d'appel multiservices (couvrant à la fois le médical et le médicosocial)…

Etude "Les départements face au risque de la dépendance"

2010-05-22T07:45:19Z

Le cabinet d'audit et d'expertise comptable Ernst & Young publie une étude sur "Les départements face au risque de la dépendance, vers une mesure prospective des risques démographiques et financiers". Elle vise à comparer les départements sur la mise en œuvre de l'APA et à lever quelques idées reçues.

Il y a une forte disparité dans les taux de progression des dépenses consacrées à l'APA.
Il n'existe pas de corrélation entre la population d'un département et son budget consacré à l'APA
Il n'y a pas de relation homogène entre le nombre d'habitants et le coût moyen de l'APA par bénéficiaire.
Les taux de pénétration de l'APA ne sont pas directement liés à la proportion de personnes âgées de plus de 60 ans.
Il n'existe pas de corrélation homogène entre le nombre de bénéficiaires de l'APA au sein d'un département et le coût moyen de l'APA par bénéficiaire dans ce même département.
Il ne semble pas non plus exister de lien homogène entre l'indice de vieillissement (nombre de personnes de 65 ans ou plus pour 100 personnes de moins de 20 ans) et le taux de pénétration de l'APA sur la population de plus de 60 ans.

En région PACA

Le département des Bouches du Rhône fait partie des trois départements à consacrer la plus grande part de leur budget à l'APA. Le Var et les Alpes Maritimes sont aussi au-dessus de la part moyenne au regard de leur population. Ces trois départements sont aussi marqués par un nombre de bénéficiaires importants.

Le coût moyen par bénéficiaire de l'APA est de 400€. Les Bouches du Rhône et le Var sont en dessous. Les Alpes Maritimes au-dessus. Le Vaucluse dans la moyenne.

le taux de pénétration de l'APA chez les personnes de plus de 60 ans est plus faible que la moyenne dans les Alpes de Haute Provence, les Bouches du Rhône et les Alpes Maritimes.

Etude à télécharger


prospective_APA

Etude de la DREES sur la durée de perception de l'APA : 4 ans en moyenne

2010-05-05T20:19:27Z

En complément des enquêtes présentant des données de cadrage, la DREES a recueilli en 2008-2009, auprès de conseils généraux, des données individuelles anonymisées sur les bénéficiaires de l'APA.

Ces données permettent d'estimer la durée pendant laquelle les personnes percevront cette prestation, selon leur lieu de vie à l'ouverture des droits (domicile ou établissement) et leur niveau de dépendance.

Les résultats présentés portent sur les personnes pour lesquelles des droits à l'APA ont été ouverts en 2007.

À l'ouverture de leurs droits en 2007, ces bénéficiaires ont en moyenne 83 ans.
Après simulation des trajectoires, ils percevraient l'APA pendant 4 ans en moyenne.
Les nouveaux bénéficiaires entrant en établissement toucheraient l'APA un an de moins que ceux qui vivent à domicile.

La méthode employée est illustrée ici par la simulation de plusieurs cas types :
les bénéficiaires qui, au moment de leur entrée dans le dispositif en 2007, ont entre 80 et 84 ans, vivent à domicile et sont modérément dépendants ;
et ceux qui sont âgés de 85 à 89 ans, résident en établissement et sont lourdement dépendants.

Pour en savoir plus :


étude DREES / temps de perception de l'APA

Alzheimer / Etude CNSA sur le besoin de développer l'accueil de jour et temporaire

2010-04-28T10:40:47Z

Les conclusions de l'étude « Accueils de jour et hébergements temporaires pour les personnes atteintes de la maladie d'Alzheimer : Attentes, freins et facteurs de réussite » ont été publiées.

Une étude réalisée entre juillet 2009 et mars 2010 par Gérontoclef et pilotée par la CNSA, en lien avec la fondation Médéric Alzheimer, France alzheimer, des conseils généraux, des DDASS et DRASS, des gestionnaires d'accueils de jour, la Fondation de France, la Mutualité française, l'Anesm, la DGS et la DGAS et à laquelle ont été associés la Fédération hospitalière de France, la Fondation Caisses d'Épargne, l'Uniopss et Médica France.

Il met en exergue :
les attentes des aidants et des professionnels,
les freins et les facteurs de réussite identifiés par les DDASS et les conseils généraux ainsi que par les professionnels et les usagers de ces dispositifs d'accueil temporaire.

Pour en savoir plus :


Rapport CNSA / Alzheimer

Un rapport formule des propositions pour adapter l'habitat au vieillissement

2010-02-05T09:19:29Z

Un rapport remis au secrétaire d'État chargé du Logement propose des pistes de réflexion sur les réponses que peut apporter la politique de l'habitat aux besoins des personnes âgées.

Le rapport intitulé « L'adaptation de l'habitat au défi de l'évolution démographique »propose 32 mesures pour relever le défi de l'accompagnement du vieillissement à domicile ».

Le rapport a été rédigé par Muriel Boulmier, présidente du groupe de travail « Évolutions démographiques et vieillissement » du CECODHAS, la fédération européenne du logement social.

L'adaptation de l'habitat et du cadre de vie participe pourtant d'une politique de prévention à grande échelle, qui se prépare tant dans les logements neufs que dans le bâti ancien. C'est un enjeu crucial pour les territoires, notamment pour les villes qui accueillaient déjà en 1999 les trois quarts des personnes âgées et qui auront à traiter tant les périphéries urbaines pavillonnaires que les centres anciens. Rester à domicile correspond aussi à la solution préférée des Français (huit Français sur dix en 2005).

Voici donc un grand champ qui s'ouvre à une politique de l'habitat qui répondrait aux besoins d'une population ainée souhaitant vivre le plus longtemps possible chez soi.

Pouvoir progresser dans l'âge, à son domicile, suppose que soit assurée une fluidité entre les trois espaces indiscutablement liés que sont l'espace public, dont l'aménagement appartient à la politique publique locale (aménagement urbains, transports, …), l'espace collectif ou partagé (les parties ou biens communs) dont l'aménagement appartient aux acteurs de l'habitat, et l'espace privé : le logement.

Les propos de ce rapport porte avant tout sur l'adaptation du bâti mais en recherchant constamment les liens avec le champ des réseaux de proximité, des services, de la prévention et des politiques publiques de cohésion.

Pour en savoir plus :


adaptation de l'habitat au vieillissement

Synthèse "Les stratégies des associations de maintien à domicile dans un contexte mouvant et concurrentiel : entre banalisation et spécificités"

2010-01-19T14:45:12Z

Cynthia RAMBINAISING a réalisé en 2009 dans le cadre de son master management des projets et des compétences en économie sociale un mémoire sur "Les stratégies des associations de maintien à domicile dans un contexte mouvant et concurrentiel : entre banalisation et spécificités".

"Dans un contexte de libéralisation de marché, quelles sont les stratégies internes et externes développées par les associations présentes et reconnues dans le secteur des services à la personne pour se développer, exister et se pérenniser tout en restant en cohérence avec leurs objets sociaux et leurs valeurs ?".

Télécharger la synthèse du mémoire.

Au sommaire :

A- Le secteur des services à la personne, nouvelle mouvance et réflexions.

B- Cadre d'analyse des stratégies des associations de maintien à domicile : entre conformité et entreprenariat.

C- Enquête des stratégies des associations de maintien à domicile en région PACA.

D- Limites et perspectives pour une prochaine étude.


Synthèse du mémoire "Les stratégies des associations de maintien à domicile dans un contexte mouvant et concurrentiel : entre banalisation et spécificités